Balance, cooperación y hostilidad entre poderes. Autoridades presupuestarias de los Congresos estatales en México
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ITESO
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En sociedades democráticas, la manera como los recursos públicos son asignados resulta un elemento central de la representación política. El involucramiento de las legislaturas en la elaboración de las políticas fiscales y la redistribución de los recursos públicos manifiesta la separación de poderes, el control entre los mismos y la mayor representación ciudadana.
A partir de la transición democrática en México se han presentado numerosas experiencias de gobiernos divididos en las entidades federativas. Los estudios sobre los Congresos estatales y su participación en la toma de decisiones de políticas han sido escasos. Este documento explora los arreglos institucionales de división y facultades de poderes en relación específica con la participación de los Congresos estatales en el proceso presupuestario de las entidades federativas en México, con base en la literatura reciente que se ha enfocado a estos temas en otros contextos, como Estados Unidos y América Latina. Asimismo, presenta los condicionamientos políticos que potencialmente producen mayor o menor reactividad en la participación de los Congresos durante el proceso presupuestario, y se incluyen ejemplos de cuatro estados sobre las variaciones en las modificaciones realizadas por los Congresos al proyecto de presupuesto del Ejecutivo, tomando como base los contextos de gobiernos divididos o unificados.
Se concluye que es posible que el contexto de gobierno dividido dé más capacidad al Congreso en la aprobación presupuestal. El autor propone también nuevas rutas de investigación que surgen a partir de los resultados de este estudio.
Palabras clave
Congresos Locales, Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Política Fiscal, Presupuesto Estatal
Citación
Patrón-Sánchez, F. (2009) "Balance, cooperación y hostilidad entre poderes Autoridades presupuestarias de los Congresos estatales en México". En Renglones, revista arbitrada en ciencias sociales y humanidades, núm.61. Tlaquepaque, Jalisco: ITESO.