En este trabajo se analiza el papel del Consejo de la Cuenca Lerma–Chapala durante las jornadas de debate y negociación que llevaron a la firma de un nuevo acuerdo de distribución de aguas superficiales en 2004. Desde el marco de la sustentabilidad y la gobernanza, este autor reconstruye la estructura de proyectos, agentes que intervienen y las circunstancias en medio de situaciones de crisis (sequía, disputas) y acuerdos políticos para el reparto de aguas superficiales en la cuenca. Recupera el proceso de construcción social del medio ambiente y revisa las arenas e interfaces de los agentes involucrados.